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管道研究

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主動(dòng)服務(wù) 壓實(shí)責任 保障油氣管道建設和安全運行

來(lái)源:《管道保護》2024年第3期 作者:河北省能源局 時(shí)間:2024-5-29 閱讀:

河北省能源局能源節約和裝備處

 

截至2023年底,河北省已建成投運天然氣長(cháng)輸管道169條,省內總里程10164公里,其中國家氣源管線(xiàn)27條、4288.5公里,省級管線(xiàn)142條、5875.6公里,基本形成了以廊坊永清、衡水安平、滄州滄縣為供氣樞紐,以陜京系統、中俄東線(xiàn)(中段)、鄂安滄管線(xiàn)、天津LNG外輸管線(xiàn)等為骨干的“八橫八縱”互聯(lián)互通輸氣網(wǎng)絡(luò ),縣(區)管道氣覆蓋率達到91%。

原油管道有南高遷線(xiàn)、天津新港—華北石化等9條,成品油管道有津滄線(xiàn)、石太線(xiàn)、華北石化—北京新機場(chǎng)等7條,省內總里程約1600公里。

油氣管道規劃建設方面。以協(xié)調推進(jìn)國家、省重點(diǎn)油氣管道基礎設施建設項目為重點(diǎn),科學(xué)謀劃、統籌協(xié)調、主動(dòng)服務(wù)、壓實(shí)責任,保障各項目順利進(jìn)行。

一是科學(xué)系統謀劃,完善管網(wǎng)布局。張家口、承德、保定等西部地區管道建設相對滯后,保供能力不足。國家管網(wǎng)集團規劃建設長(cháng)春—石家莊天然氣長(cháng)輸管道,我省多次主動(dòng)與國家管網(wǎng)進(jìn)行溝通對接,優(yōu)化調整路由,在張、承地區增加3條支線(xiàn),在保定地區將淶源—定興聯(lián)絡(luò )線(xiàn)與蒙西管道聯(lián)通,增強區域天然氣供應保障能力。

二是加強工作統籌,協(xié)調解決問(wèn)題。充分發(fā)揮天然氣基礎設施專(zhuān)班作用,加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門(mén)溝通對接,協(xié)調有關(guān)部門(mén)在前期手續辦理方面加強業(yè)務(wù)指導,壓縮審批時(shí)限,確保按時(shí)完成目標任務(wù)。召開(kāi)重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì ),定期調度項目建設進(jìn)展情況,解決制約項目推進(jìn)的實(shí)際問(wèn)題。目前中俄東線(xiàn)增輸工程、辛集—贊皇輸氣管道、秦豐沿海管道等干線(xiàn)工程推進(jìn)順利。

三是壓實(shí)主體責任,加快項目建設。督促項目單位落實(shí)工程建設主體責任,主動(dòng)與省有關(guān)部門(mén)和市縣溝通對接,推動(dòng)各項工作開(kāi)展,確保工程項目建設順利推進(jìn),按時(shí)高質(zhì)量完成工程建設任務(wù)。


油氣長(cháng)輸管道保護方面。省領(lǐng)導高度重視燃氣安全生產(chǎn)和油氣長(cháng)輸管道保護工作,多次作出指示批示。我們嚴格按照國家能源局關(guān)于油氣管道保護年度工作要點(diǎn)要求,壓緊壓實(shí)管道企業(yè)主體責任,強化相關(guān)制度和體系建設,加強源頭管控,持續做好宣傳培訓,提升管道保護工作管理水平。

一是深入安排部署。轉發(fā)國家能源局關(guān)于石油天然氣管道保護年度工作要點(diǎn)等文件,召開(kāi)管道保護專(zhuān)題會(huì )議、培訓,對年度相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,提出具體要求。印發(fā)《河北省石油天然氣長(cháng)輸管道保護治本攻堅三年行動(dòng)方案》等文件,細化部署第三方施工管控、全國兩會(huì )等重點(diǎn)時(shí)期油氣長(cháng)輸管道保護、隱患排查整治等工作。

二是深入現場(chǎng)開(kāi)展占壓隱患排查治理。派出5個(gè)督導檢查組赴各市實(shí)地調研督導管道保護和占壓隱患排查治理情況,進(jìn)一步壓實(shí)地方政府管道保護屬地責任和管道企業(yè)主體責任,加強管線(xiàn)巡護和日常管理,嚴防出現新的隱患;推動(dòng)管道企業(yè)與各級政府溝通對接,合力開(kāi)展管道占壓隱患排查,跟蹤督促整改,2023年共清理8處占壓隱患。

三是規范油氣管道保護相關(guān)審批管理。根據有關(guān)法律制定方案,設立新增行政許可事項“新建不能滿(mǎn)足管道保護要求的石油天然氣管道防護方案審批”,規范受理流程、所需材料、受理條件及層級,制定批復制式文本。

四是加快因災受損油氣管道修復工作。2023年7月末,我省石家莊、保定等地普降暴雨,發(fā)生流域性特大洪水,省內油氣長(cháng)輸管道發(fā)生1處斷裂、6處漂管、21處露管、2處光纜斷裂,陜京一線(xiàn)、陜京二線(xiàn)、神木—安平天然氣管道,石太、石邯成品油管道及多處站場(chǎng)閥室被淹受損。暴雨前,我們及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好汛期等重要時(shí)段油氣長(cháng)輸管道保護工作的通知》,督導企業(yè)加大巡檢頻次,及時(shí)發(fā)現險情并提前采取放空管道等預防措施,避免了次生事故發(fā)生。第一時(shí)間組織企業(yè)搶險搶修,派員常駐現場(chǎng),全力協(xié)調督導,1個(gè)月時(shí)間內即完成了所有受損點(diǎn)的修復,避免了大范圍停輸情況。今年,我們印發(fā)《關(guān)于做好汛期前油氣長(cháng)輸管道保護工作的通知》,督導企業(yè)制定安全度汛專(zhuān)項行動(dòng)方案并進(jìn)行汛前自查,對發(fā)現的問(wèn)題建立專(zhuān)項臺賬,汛期前整改到位;對所有重要油氣長(cháng)輸管道的穿跨越河流、山谷區域、易受地質(zhì)災害影響的區域進(jìn)行排查,共排查出491處,采取加大埋深、加固水保設施、進(jìn)行定向鉆穿越技術(shù)改造等措施,確保安全度汛。

下一步,我們將持續按照年度工作要點(diǎn)要求,筑牢安全發(fā)展理念,細化工作措施,完善工作機制,提升安全保障能力,從管道建設、行政許可、培訓宣傳、占壓清理、第三方施工管控等多方面發(fā)力,確保油氣安全穩定供應和管道安全運行。

油氣管道規劃與建設工作要充分發(fā)揮部門(mén)職能,全力推動(dòng)“十四五”規劃油氣管道重大工程落地實(shí)施。協(xié)調推進(jìn)長(cháng)春—石家莊輸氣管線(xiàn)等新項目前期手續辦理工作。加快中俄東線(xiàn)增輸工程、天津LNG外輸管道復線(xiàn)工程等國家重點(diǎn)工程和永清—保定、秦豐沿海管線(xiàn)等省內干線(xiàn)建設,不斷提升國家氣源干線(xiàn)與省級管線(xiàn)互聯(lián)互通水平。

油氣長(cháng)輸管道保護工作要深入開(kāi)展管道保護治本攻堅行動(dòng)。加強監督管理,發(fā)揮好涉管道保護兩項許可的管理規范作用。重點(diǎn)做好春季各類(lèi)施工集中復工、汛期、重大節慶、重要會(huì )議、采暖季等時(shí)段,以及在役老舊管道保護工作。加強應急處置,督導管道企業(yè)完善各類(lèi)應急預案,加強專(zhuān)項演練,遇重大突發(fā)情況快速科學(xué)處置,及時(shí)上報,確保油氣長(cháng)輸管道平穩運行。


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