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管道研究

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前置管控措施預防第三方施工損壞

來源:《管道保護》2023年第3期 作者:王飛 時間:2023-6-29 閱讀:

王飛

國家管網集團東部儲運公司荊門輸油處

 

摘要:為有效規避第三方施工,及時發現并制止第三方違法施工,總結了從源頭抓起、協調做起、方案管起、施工護起、新增防起的“五項前置管控措施”,取得了較好效果。

關鍵詞:前置管控措施;第三方施工;輸油管道

 

荊門輸油處做好第三方施工管控的關鍵是抓源頭、善協調、定方案、管現場、控新增,努力將各種危害因素消滅在萌芽狀態。近三年來妥善處理近百起第三方施工,沒有造成一起管道損壞事件。

從源頭抓起。建立市縣、鄉鎮、村規劃建設信息交流機制,每季度走訪當地城鄉規劃局、土地局了解管道周邊土地規劃情況,每月走訪鄉鎮收集項目建設情況,每周與行政村負責人進行交流,掌握最新進展情況,提前規避地方建設項目與管道保護相沖突的施工。建立管道信息員、巡護工、保護工信息報告機制。農民信息員提供施工和挖掘信息,巡護工對施工活動和違法行為進行了解和觀察,保護工對信息進行判斷確認。

從協調做起。對可能危害管道安全的穿跨越等施工作業,按照管道保護法第三十五條等規定,主動與施工方和政府有關部門協調。具體做法是:及時告知施工方應提前向政府履行申請手續;現場向施工方交底,布設警示牌、警示帶;提高巡護頻次及時發現隱患苗頭;與施工方簽訂安全防護協議,制定施工方案;對違法違規施工行為,現場予以制止糾正;對存在較大安全隱患的施工項目,要立即叫停并報告政府主管部門協調處理。

從方案管起。每處施工點均建立全過程監護檔案,記錄項目基本情況、風險分析、防護措施、安全防護協議、施工作業方案、監護責任人以及協調過程等。對施工作業方案采取公司、輸油處、輸油站三級把關。聯合現場勘查、開挖探坑驗證,制定事故應急預案。

從施工護起。建立管道施工管理工作群,及時發布施工前、施工中、施工后各項管理要求,并用圖片及文字加以說明。如開工前發布施工作業方案、方案審批頁、安全防護協議書。施工期間發布當日工作內容、次日工作計劃、安全技術交底、JSA風險分析、問題整改情況等內容。施工單位發布現場安全條件確認、作業票據、監護人信息、現場發現問題。施工期間要求建設單位、施工單位、管理處保衛科、基層站庫監護人員必須到位。每次施工作業前檢查作業機具、隔離措施、消防(應急)器材是否到位,確保施工作業安全。

從新增防起。面對經常發生第三方施工活動,始終不能放松警惕。不斷總結經驗教訓,對已經結束的施工作業點,將其兩側1公里范圍列入管道巡護重點區域,實行日巡周檢月核制。檢查施工作業活動是否已完全結束,觀察周邊有無新增或可疑施工,管道保衛科每月對作業點的巡護巡檢情況進行“四不兩直”檢查,并列入月度考核項目。


作者簡介:王飛 ,1974年生,經濟師,長江大學原油儲運專業畢業,從事管道管理相關工作。聯系方式:15926660600,157362283@qq.com。

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