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          管道研究

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          錦州作業區清理管道上方暖棚案例

          來源:《管道保護》2023年第2期 作者:王展 時間:2023-4-28 閱讀:

          王展

          國家管網集團北方管道錦州輸油氣分公司

           

          背景

          為落實北方管道公司油氣管道保護專項整治三年行動計劃,錦州輸油氣分公司錦州作業區全面開展管道占壓清理工作,沿管道全覆蓋徒步巡線,建立占壓問題臺賬,共排查出占壓22處。其中撫錦線K238+150 m處存在較大面積暖棚占壓。該暖棚位于錦州市古塔區士英街道王屯村,占地面積約1300平方米,管道上方占壓面積100平方米,主要用于種植櫻桃等經濟作物。暖棚占壓給管道巡護及日常維檢修作業帶來極大不便,存在較大安全隱患,需要清理。


          做法

          (1)掌握法律政策依據!妒吞烊粴夤艿辣Wo法》第三十條規定, 在管道線路中心線兩側各5米地域范圍內,禁止建溫室等建(構)筑物!跺\州市油氣長輸管道占壓專項排查清理工作實施方案》要求:“新建管道實現零占壓投產,在役管道的占壓物數量降到最低,占壓物對油氣長輸管道帶來的風險降到最小,確保我市境內油氣長輸管道實現正常監護和安全運行,防止和杜絕管道沿線安全生產事故的發生”。

          (2)深入調查占壓成因。經向撫錦線施工單位華北油建了解,該暖棚在撫錦線建設時就已經存在。建設單位將占地補償費用一次性支付給了當地街道,由當地街道負責拆除該處暖棚。后因棚主嫌補償款低,不同意拆除暖棚,施工單位便采取地下穿越方式通過暖棚,致使占壓形成。

          (3)積極與有關方協商。作業區管理人員先是多次主動與棚主溝通談心,宣傳管道保護法律知識,講解暖棚占壓可能帶來的安全風險,終于使棚主同意在滿足其經濟補償要求情況下,拆除管道上方占壓暖棚。隨后管理人員又向所在地古塔區發改局匯報情況,得到支持。經發改局與當地街道多番溝通協調,街道同意支付暖棚拆除補償費用,并與錦州輸油氣分公司、棚主簽訂三方協議,在未動用分公司資金的情況下完成該處暖棚拆除工作。

          (4)趁熱打鐵全面清理。作業區在此基礎上對撫錦線占壓暖棚進行全面摸排,掌握占壓成因、暖棚主信息、棚內種植作物類型等,編制臺賬,留存影像記錄。配合分公司管道科與當地鄉鎮政府反復溝通,確定占壓清理實施方案,協助鄉鎮政府聘請評估公司對占壓暖棚進行評估,簽訂22座暖棚占壓清理協議。目前,已拆除21座,剩余1座也在進行拆除準備。

          啟示

          (1)管道上方暖棚形成原因復雜,既有當地群眾違規建設問題,也有企業管理方面的原因,涉及各方利益,清理難度很大,要在符合法律政策的前提下,兼顧各方合法利益,實事求是加以解決。

          (2)暖棚是村民獲取收入的主要經濟來源,此次占壓得以順利清理,長期的管道保護宣傳工作和與棚主建立的良好關系起到了重要作用。說明掌握好法律和政策,相信群眾、依靠群眾,就沒有克服不了的困難。

          (3)為了鞏固清理成果,避免今后繼續產生新的占壓,管道企業應在管道建設期提前介入開展巡護工作,實現無縫銜接,避免出現管理真空,導致管道敷設完成后村民復耕建棚因無人制止而形成占壓。


          作者簡介:王展,1981年生,本科,工程師,現任錦州輸油氣分公司錦州作業區副主任,主要從事站內生產運行及管道保護工作。聯系方式:18640607845,116034565@qq.com。


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