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什么是管道安全風(fēng)險較大的區段場(chǎng)所應采取哪些有效措施

來(lái)源:《管道保護》2023年第5期 作者:《管道保護》 時(shí)間:2023-10-10 閱讀:

問(wèn):

如何理解《石油天然氣管道保護法》第二十三條指出的“管道安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所”,管道企業(yè)對這些區段和場(chǎng)所應采取哪些有效措施,防止管道事故的發(fā)生?

 

本刊法律顧問(wèn):

管道安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所是指管道通過(guò)地質(zhì)災害頻發(fā)的山區、水源地、人口密集區等區域的管段,又稱(chēng)高后果區。管道一旦發(fā)生事故,會(huì )給國家、社會(huì )和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。

管道保護法第二十三條規定:管道企業(yè)應當定期對管道進(jìn)行檢測、維修,確保其處于良好狀態(tài);對管道安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所應當進(jìn)行重點(diǎn)監測,采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。對不符合安全使用條件的管道,管道企業(yè)應當及時(shí)更新、改造或者停止使用。

管道建成投產(chǎn)后,隨著(zhù)使用年限的增加,必然發(fā)生老化、腐蝕等情況,必須對其進(jìn)行定期“體檢”,以便及時(shí)對管道本體安全狀況進(jìn)行評估,并有針對性地進(jìn)行修復、更換,確保管道處于良好狀態(tài)。

為保障管道安全,國內外普遍開(kāi)展管道完整性管理,其核心內容就是根據輸油氣管道存在的風(fēng)險,有針對性的對管道實(shí)施檢測與評價(jià),并根據評價(jià)結果制定維修方案或者改造、更新計劃。管道企業(yè)加強管道定期檢測、監測、維修、更新、改造,是保障管道安全運行的重要手段。近年來(lái),管道企業(yè)推行管道完整性管理,取得了良好效果。

管道檢測是管道安全評估的基礎,一般包括管道內檢測和管道外檢測。管道內檢測即采用超聲波、漏磁等智能檢測器在管道內行走,檢測對象主要是管體;管道外檢測,國際上又稱(chēng)ECDA直接評價(jià)法,即通過(guò)多功能電流測試儀(PCM)、密間隔電位測試儀(CIPS)等專(zhuān)業(yè)儀器對管道的外防腐層、陰極保護系統、土壤環(huán)境等多種與管道相關(guān)的設施及因素進(jìn)行檢查測試,在地面上即可完成。準確地了解管道現狀,科學(xué)安排維修計劃并有效組織實(shí)施,保障管道始終處于安全可控狀態(tài)。

對于安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所,管道企業(yè)必須縮短檢測周期,加大檢測和評估頻率,實(shí)行重點(diǎn)監測,強化安全管理,并采取針對性措施保持管道完整性,防止管道事故的發(fā)生。

經(jīng)管道檢測和評估,對于不符合安全使用條件的管道,管道企業(yè)應當根據運營(yíng)情況,對管道進(jìn)行安全性更新、改造,使其滿(mǎn)足安全使用條件。對于確實(shí)不能斷續使用的管道,管道企業(yè)應當遵照管道保護法第四十二條的規定,采取必要的安全防護措施以避免產(chǎn)生次生災害,并報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門(mén)備案。


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