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          管道研究

          您當前的位置:首頁 > 預防挖掘損壞研究

          加強第三方施工管控需要提升五種能力

          來源:《管道保護》2022年第3期 作者:趙亮 沈德志 時間:2022-6-6 閱讀:

          趙亮 沈德志

          西部管道甘肅輸油氣分公司蘭州作業區

           

          第三方施工挖掘損壞管道是管道外部主要風險之一,直接關系管道的安全運行。從多次事件和事故看,由于管控不到位,輕則發生光纜受損、斷纜事件,重則發生管道受損、破裂及泄漏事故,造成環境污染、著火、爆炸、人員死傷等嚴重后果。造成第三方損壞管道的原因主要有巡護質量不高,未能及時發現第三方施工跡象;管道地面標志間距過大或標志錯誤,給施工方以錯誤位置指向;現場管控力度不夠,缺失施工標識和隔離措施;現場監護人員責任落實不到位,造成施工方偷干、蠻干等等。改進上述短板,筆者認為需要提升五個方面的能力。

          1  提升安全風險辨識能力

          巡護是管道保護第一道防線。經過多年的摸索和改進,我們聘用專職巡線員或委托專業巡護單位進行管道巡護,制定科學巡線方案,強化巡線人員專業培訓,提高其工作責任心和風險辨識能力,能夠及時有效發現第三方施工苗頭,并在第一時間進行報告和處理,降低了可能產生的風險。

          通過開展線路標志治理工作,也提高了社會公眾對風險的辨識能力。對管道老舊“三樁一牌”進行全面更換,黏貼反光貼或全附膜,讓管道地面標志 “身份”亮起來,對施工方起到警示作用。同時在第三方施工頻發段、高風險和較高風險點增設加密樁,在各要害點、穿越點加密增設警示牌,標志樁增加二維碼并錄入管道位置和埋深信息,全面復核、糾正“三樁一牌”位置信息,對管道周邊環境起到了正確指引和提示作用。




          2  提升施工信息獲取能力

          一是與地方政府建立良好的溝通和交流機制,我們定期走訪縣區發改、規劃、建設、市政、自然資源等部門,及時掌握管道沿線道路、鐵路、水利、高標準農田等基礎設施建設等大型施工信息。定期聯系鄉(鎮)、社區、村委會等部門,掌握管道沿線土地平整、撂荒整治、修渠、水管線交叉等小型施工信息。對各類施工信息及時甄別和研判,全方位關注和跟進。

          二是積極拓寬信息收集渠道,建立管道保護信息員群、“三機”司機群、村委文書群等微信群,收集管道周邊施工信息。深入村莊、走進田間地頭開展多頻次管道保護宣傳活動,廣泛宣傳有獎舉報施工信息等獎勵制度。通過企業宣傳平臺、微信公眾號、自媒體平臺等,設置有獎信息舉報專欄,鼓勵沿線群眾主動提供有效信息。

          3  提升施工現場管控能力

          我們針對已獲取的管道沿線道路、鐵路、水利、高標準農田、市政管網等施工信息,定期跟蹤并持續關注施工現場變化情況,加強對該區域的巡護和管控。認真開展施工作業風險研判,評估可能造成的嚴重后果。針對辨識的風險,嚴格落實作業前安全分析,逐項制定風險消減措施,按照“定人、定責,定時間”原則,開展PDCA閉環管理,確,F場管理有章可循,有人負責,措施可行。落實風險分級分類管控舉措,按照高風險(紅色)、中風險(黃色)、低風險(藍色)三級三色管控和預警,分別對應重點管控區域,次要管控區域和巡護關注區域,現場各區域警示和目視化布置分別采用紅色、黃色、藍色布置,以便現場工作人員一目了然。

          4  提升溝通協調能力

          依據管道保護法第三十五條規定,在掌握第三方施工信息后,主動向項目業主和施工單位分別送達管道保護告知書,明確應承擔的安全責任和法律責任。并及時向地方政府管道保護主管部門報告,雙方協商確定施工方案,簽訂保護協議,落實現場各項管道保護措施。施工期間積極與業主、施工單位溝通銜接,跟蹤掌握施工進展,定期組織召開項目工作推進會、問題協調會、現場辦公會、視頻溝通會等,對存在的問題實時跟進及時解決。

          5  提升“區長”“段長”能力

          管道高后果區“區長”、管道線路“段長”是第三方施工管理的主要責任人。要身體力行落實施工管理“四嚴格”舉措,即施工方案嚴格審查、施工環節嚴守安全、施工現場嚴抓管理、人員現場嚴密監護。深入施工現場不定期進行巡查,及時對現場管控措施落實、風險識別、不穩定因素消除等工作進行督導和評價,保障施工項目安全快速通過。

           


          作者簡介:趙亮,1985年生,本科,工程師,主要從事管道管理與管道保衛工作。聯系方式:13893239340,421028697@qq.com。

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